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建市40年·百姓说变化丨书写“生态+”精彩新篇章|世界快讯

来源：盐阜大众报报业集团融媒体记者 张长虎    时间：2023-05-25 16:52:03


(资料图片仅供参考)

2019年7月6日《盐阜大众报》一版刊发报道《盐城黄海湿地申遗成功》

“从建设沿海防护林到设立珍禽、麋鹿自然保护区，从放弃百万亩滩涂的围垦、建立条子泥湿地公园，到成功申报世界自然遗产、获颁‘国际湿地城市’证书……”5月24日，对于近年来盐城推进绿色低碳发展、全面提升生态环境质量所做的工作，市湿地和世界自然遗产保护管理中心主任吴其江如数家珍，回忆起申遗的历程感触颇深。

吴其江作爱鸟知识宣讲。

2019年7月5日，北京时间下午3点30分，在第43届世界遗产大会上，联合国教科文组织世界遗产委员会审议通过将中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》。位于盐城的该项目成为我国第54处世界遗产、江苏首项世界自然遗产，填补了我国滨海湿地类型遗产空白，成为全球第二块潮间带湿地遗产。7月6日，本报一版及时刊发新闻《盐城黄海湿地申遗成功》，报道了这一振奋人心的消息。

盐城黄海湿地地处太平洋西岸，为中国南北分界线的最东端。这里的沿海滩涂面积近46万公顷，海岸线长达582千米，每年还以10多平方千米的速度向大海延伸。盐城湿地是太平洋西岸、亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地，它的生物多样性在全球同类生态系统中是最丰富的，是世界上独一无二的。

在国家住建部、国家林草局、国家自然资源部、教科文全委会等国家相关部门和省委省政府的支持下，我市从2014年开始依托江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、江苏盐城国家级珍禽自然保护区两个国家级自然保护区，积极谋划黄海湿地申报世界自然遗产工作。2016年12月19日，盐城市正式成立黄海湿地申报世界自然遗产工作领导小组，统筹盐城的申遗工作，吴其江任工作领导小组办公室主任。盐城的申遗之路正式开始。

要成为全球最具影响力，全球生态保护领域和旅游领域里，有着最明亮的皇冠和金字塔塔尖之称的世界自然遗产，其难度之大超乎想象。对于申遗的过程，吴其江用“一波三折”来形容。上千个日夜的孜孜以求，60多次不同层面的专家研讨，200余万字近5000页的中英文申遗文本……在申遗遭遇不利时，62个国际组织和学者发起联名倡议，有力声援了盐城申遗，最终，盐城申遗梦想成真。申遗的“盐城实践”，为经济发达、人口稠密的东部沿海地区自然遗产的保护与合理利用提供了创新典范。

进入“后申遗时代”，盐城没有停下前进的步伐。近几年，我市始终坚持多方面科学保护与恢复湿地资源，维持健康的湿地生态系统。据吴其江介绍，我市研究出台《盐城市黄海湿地保护条例》《盐城市湿地公园管理办法》等制度规定，从规划、保护、利用、监督管理、法律责任等方面作出立法规范。先后印发实施《盐城市湿地保护总体规划（2019~2030）》《盐城市湿地保护修复两年行动计划（2019-2020年）》和《盐城黄海自然遗产地保护管理及可持续发展三年行动纲要（2019-2021）》，明确黄海湿地保护的区域范围、目标任务、总体布局、保护重点、保障措施、保护投入和利用方式，为黄海自然遗产地保护管理利用绘制“路线图”。

我市建立自然遗产、自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、水源地保护区、森林公园等多元保护形式，逐步建成更加完善的湿地保护体系。2021年10月，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议上，盐城申报案例“以恢复鸟类栖息地为目标的基于自然的解决方案——盐城黄海湿地遗产地生态修复案例”在全球7大洲26个国家258个申报案例中脱颖而出，成为“生物多样性100+全球典型案例”19个特别推荐案例之一，为全球生物多样性保护树立了中国样本。2022年11月10日，在《湿地公约》第十四届缔约方大会日内瓦分会场湿地城市授牌仪式上，《湿地公约》秘书处向包括盐城在内的全球25个城市颁发了“国际湿地城市”证书。在跻身世界自然遗产地之后，盐城再添一张耀眼的国际名片。

目前，我市已经成为全国唯一同时拥有2处国家级自然保护区、2处国际重要湿地、1处世界自然遗产地的地级市，建有九龙口、大纵湖2处国家湿地公园，自然湿地保护率达62.4%，湿地保护地数量与等级在全国乃至世界均属前列。我市湿地共统计监测到27种鸟类属于国家一级保护动物，81种鸟类属于国家二级保护动物，35种鸟类属于世界自然保护联盟（IUCN）红色名录“受威胁”鸟类。

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